Statistische Merkmale und ihre Erfassung

Das ist eine wichtige Frage, denn damit eine gute Datengrundlage entsteht, sollte ein möglichst einheitliches Verständnis über die Merkmale vorliegen. Denn nur so kann sichergestellt werden, dass die Daten für die Wohlfahrtspflege zum einen über die Jahre vergleichbar sind und zum anderen zwischen den Gliederungen und Angeboten vergleichbar.  

Als Orientierungspunkte sind daher in der Dienstleistungsdatenbank in den Infobuttons bei der Erfassung der Mitarbeitenden folgende Informationen hinterlegt:  

Bei der Erfassung der Anzahl der Betten oder Plätze bei (teil-)stationären Einrichtungen, kann man sich an folgender Information orientieren:  

Sowohl bei Anzahl der Mitarbeitenden als auch Betten oder Plätze soll eine Datengrundlage auf jährlicher Basis erstellt werden, das heißt, dass eine Aktualisierung einmal im Jahr völlig ausreichend ist. Den Zeitpunkt der Aktualisierung können Sie als Datenpflegende dabei flexibel wählen. 

Eine Antwort anhand einer konkreten Stundenzahl zu geben ist tatsächlich schwierig, denn hier kann es zwischen Bereichen und Arbeitsstellen Unterschiede und auch Ausnahmen geben. Somit wäre der Verweis auf eine konkrete Stundenanzahl nicht für alle Fälle zutreffend oder teilweise sogar irreführend. Eine allgemeinere Antwort lautet daher, dass als Vollzeitkräfte alle hauptamtlichen Mitarbeitende gezählt werden, die vertraglich 100% der regulären Arbeitszeit arbeiten.  

Ein Beispiel: Für Mitarbeitende einer bestimmten Einrichtung entsprechen nach Tarifvertrag 39 Stunden pro Woche 100% der regulären Arbeitszeit. Hier wären alle Mitarbeitende, die 39 Stunden pro Woche arbeiten, als Vollzeitkräfte zu zählen. Entsprechend werden dann alle hauptamtlichen Mitarbeitende als Teilzeitkräfte  verstanden, die vertraglich weniger als 100% der regulären Arbeitszeit arbeiten; im Beispiel also weniger als 39 Stunden pro Woche. Hier wird keine weitere Abstufung erfasst, ob Mitarbeitende eine 50%-Stelle oder eine 75%-Stelle haben, um den Erhebungsaufwand nicht übermäßig zu erhöhen. Es gibt nur die Unterscheidung Vollzeit und Teilzeit bei hauptamtlichen Mitarbeitenden.   

Eine genauere Beschreibung von Vollzeit- und Teilzeitkräften findet sich hier. 

Geringfügig Beschäftigte Mitarbeitende werden unter Anzahl der hauptamtlichen Mitarbeitenden in Teilzeit erfasst. Eine genauere Beschreibung von Vollzeit- und Teilzeitkräften findet sich hier. 

Nein, das müssen Sie nicht. Durch den neuen Erhebungsansatz soll eine jährlich aktuelle Datengrundlage entstehen. Entsprechend reicht es vollkommen aus, wenn Sie einmal im Jahr die Daten in der Dienstleistungsdatenbank überprüfen und wenn es Veränderungen zum Vorjahr gab, diese dann aktualisieren. Den Zeitpunkt können Sie dabei flexibel wählen.  

Sie können diese Person sowohl bei der einen als auch der anderen Einrichtung unter Anzahl der hauptamtlichen Mitarbeitenden in Teilzeit einrechnen. Eine fälschliche Doppelerfassung liegt hier nicht vor, wenn diese Person regulär den Einrichtungen jeweils in Teilzeit, wenn auch mit unterschiedlichen Stellenanteilen, zur Verfügung steht.  

Die Anzahl der hauptamtlichen Mitarbeitenden in Teilzeit wird dabei unabhängig von dem Anteil der Teilzeitstelle erfasst, folglich wird eine Person mit einer 20%-Stelle ebenso als Teilzeitkraft gezählt wie eine Person mit einer 80%-Stelle. Eine nähere Beschreibung der einzelnen Merkmale finden Sie hier.  

Nein, das müssen Sie nicht. Bei der Erfassung der Betten oder Plätze bei (teil-)stationären Einrichtungen geht es um die planmäßig vorgehaltenen Betten oder Plätze und nicht um die tatsächliche Belegung der einzelnen Betten oder Plätze. So müssen Sie die Anzahl der Betten oder Plätze nur aktualisieren, wenn es eine Veränderung der planmäßig vorgehaltenen Betten oder Plätze gibt. Eine Überprüfung und ggf. Aktualisierung der Werte einmal im Jahr sind dabei völlig ausreichend. Den Zeitpunkt der Überprüfung und Aktualisierung können Sie dabei flexibel wählen.  

Anstoß für das Projekt „Bessere Daten für das DRK“ war die anstehende Veröffentlichung der BAGFW-Gesamtstatistik zum Jahr 2024. Eine nähere Beschreibung des Projekts finden Sie hier. Vor diesem Hintergrund erfolgte die Auswahl an Merkmalen in Orientierung an den Daten, die in der BAGFW-Gesamtstatistik dargestellt werden (Anzahl Betten/Plätze bei (teil-)stationären Einrichtungen, Anzahl der Vollzeit- und Teilzeitmitarbeitenden) und wurde mit Blick auf das DRK etwas modifiziert, um die Situation des DRK passender darzustellen (Anzahl der ehrenamtlichen Mitarbeitenden, Anzahl an Honorarkräften).  

Dieses Set der aktuellen Merkmale erfasst wenige, aber sehr zentrale Größen. Sie ermöglich bereits eine gute grundlegende Beschreibung der Angebote des DRK in der Wohlfahrtspflege und erlaubt in Zukunft interessante Einblicke in deren Entwicklung für das DRK selbst. 

Generell ist die Entscheidung welche Daten in welchem Umfang erfasst werden immer ein Balanceakt. Eine nähere Erklärung zu der Wahl der aktuell erfassten Merkmale ist hier beschrieben.  

Warum ist Datenerhebung ein Balanceakt?  

Viele unterschiedliche Stellen haben viele, sehr spannende Fragestellungen, die mithilfe von Daten beantwortet werden können. Hier entsteht schnell ein Bedarf an sehr vielen unterschiedlichen Merkmalen, die erfasst werden sollten. So wäre es für bestimmte Fragestellungen sehr interessant nicht nur die Unterscheidung zwischen Vollzeit- und Teilzeitkräften zu wissen, sondern auch wie viele Mitarbeitende mit wie viel Prozent in Teilzeit arbeiten. Zusätzlich wäre es noch spannend, diese Anzahl beispielsweise nach Geschlecht aufzuteilen. Anstatt von zwei Merkmalen kann der Umfang an Merkmalen so schnell auf das Doppelte, Dreifache und letztlich Vielfache ansteigen. Die Erfassung von so vielen Merkmalen ist jedoch sehr herausfordernd und zeitintensiv. Tatsächlich kann die Erfassung dann zu zeitintensiv und zu herausfordernd werden, so dass die Erfassung letztlich gar nicht erfolgt, da sie schlicht nicht schaffbar ist. Wenn die Daten dann nicht oder unvollständig vorliegen, schränkt das die Aussagekraft und Nutzbarkeit der Daten stark ein.  

Hier ist also ein Abwägen gefragt, welche Merkmale wichtig und aussagekräftig sind und gleichzeitig mit einem angemessenen Aufwand erfasst werden können, damit eine gute Datengrundlage entsteht. Der Prozess im Projekt „Bessere Daten für das DRK“ startet also mit dem aktuell vorliegenden Kompromiss an Merkmalen, die nicht jede Fragstellung beantworten können, aber bereits sehr wichtige und interessante Einblicke in die Angebote der Freien Wohlfahrtspflege des DRK geben können.